Lancement d’un contrat d’études prospectives de l’ESS en Corse

Publié le 28 mai 2024

https://www.udes.fr/lancement-dun-contrat-detudes-prospectives-de-less-en-corse

En Corse, l’UDES a initié un Contrat d’études prospectives pour soutenir un emploi de qualité dans l’économie sociale et solidaire. Sa réalisation est financée par la Direction régionale de l’économie, de l’emploi, du travail et des solidarités (Dreets), la Direction régionale aux Droits des Femmes et à l’Égalité de Corse (DRDFE), l’Agence de développement économique de Corse (Adec), et les communautés d’agglomération de Bastia (CAB) et du Pays ajaccien (Capa).

En Corse, 1 040 établissements l’économie sociale et solidaire emploient 8 064 salariés, ce qui représente 11,8% de l’emploi sur le territoire.

Des métiers en tension et porteurs dans l’ESS

En 2022, les membres de la Commission régionale de l’emploi, de la formation et de l’orientation professionnelles (CREFOP), où siège l’UDES, ont identifié des métiers porteurs sur le territoire, soit des métiers d’avenirs ou en tension de recrutement, vers lesquels sont orientés prioritairement le financement des formations.

Dans le champ de l’ESS, ce sont principalement les métiers de la santé humaine et de la cohésion sociale qui sont les plus touchés. Il ne s’agit pas d’un phénomène récent car les tensions sur le marché du travail dans l’ESS sont en hausses depuis 2015, et les besoins de recrutements se sont intensifiés. Il existe des difficultés à fidéliser les salariés au sein des structures, et donc à construire des évolutions professionnelles, mais aussi d’information sur les métiers et les formations de l’ESS.

Parmi les métiers concernés, nous pouvons citer le personnel polyvalent des services hospitaliers, l’intervention socio-éducative, l’accompagnement médico-social, l’assistance auprès d’adultes ou d’enfants, les services domestiques, ou l’intervention sociale et familiale, les métiers de la petite enfance, l’animation de loisirs auprès d’enfants ou d’adolescents.

Le défi de la pyramide des âges et du renouvellement

A l’horizon 2030, 50 250 actifs cesseraient leur activité en Corse, soit 40% des actifs en emploi en 2015 selon l’INSEE. Dans son champ, l’ESS devra également faire face au renouvellement intergénérationnel, notamment dans les métiers en forte tension dans les secteurs de la santé, de l’action sociale et de l’aide à la personne. Les principaux métiers touchés sont ceux du médico-social et de l’aide à domicile (3 000 départs), ainsi que la santé humaine (3 900 départs). Un renouvellement générationnel des postes dans l’ESS est à anticiper.

Cette situation apparait comme paradoxale puisque les besoins non-couverts dans les branches de métiers de l’ESS sont toujours très forts et que les difficultés de recrutements des entreprises de l’ESS freinent le développement de ces emplois. Un des enjeux pour l’UDES est, entre autres, d’amener au remplacement des effectifs partant à la retraite, en soutenant la formation et l’orientation vers les métiers de cette économie.

La précarisation des emplois : une « pixellisation » des problématiques

La précarisation dans les emplois de l’ESS en Corse se manifeste à différents niveaux, pour beaucoup dans des territoires oubliés tels que les espaces ruraux.

Se pose tout d’abord les problématiques d’illettrisme (langue française, langue corse) et d’illectronisme. Selon l’Agence Nationale de Lutte Contre l’Illettrisme, 14 000 personnes sont concernées par l’illettrisme en Corse. L’Espace Public Numérique itinérant pointait en 2021 « un niveau d’appropriation particulièrement inégal » autour de l’appropriation des outils numériques au sein de la population corse.

A cela s’ajoute une immigration essentiellement de travail et peu qualifiée dans les métiers de l’aide à domicile, aide-ménagère ou employées dans les services hospitaliers, d’avantage exercés à temps partiel.

Dans son rapport triennal 2021-2024, le Conseil supérieur de l’économie sociale et solidaire rappelait la place des femmes dans la crise sanitaire, notamment sur des métiers investis de longue date par l’ESS. Bien que 69% postes dans l’ESS soient occupés par des femmes, les métiers restent très genrés (96% dans l’aide à domicile, 86% dans les métiers d’infirmiers, 90% dans les métiers d’aides-soignants) et peu de femmes accèdent à des postes à responsabilités. Dans l’ESS, l’écart de salaire entre les femmes et les hommes s’établit à la défaveur des femmes, la plupart du temps embauchées en temps partiel (79% des effectifs dans l’aide à domicile) et avec des conditions de travail dégradées. Cela interroge la santé des femmes dans le cadre professionnel, ainsi que l’environnement dans lequel s’inscrit le salariat des femmes (social, familial).

Objectif : un plan d’actions pour l’ESS en Corse

Le projet de l’UDES et de ses partenaires consistent à proposer un plan d’actions pour répondre aux enjeux d’attractivité des métiers et améliorer les conditions de travail de l’ESS en Corse. Pour ce faire, le projet se déclinera en deux volets :

Un diagnostic des facteurs ayant une influence négative ou positive sur l’attractivité des métiers et les conditions de travail de l’ESS en Corse permettant d’apprécier la probabilité d’évolution à horizon 5 à 10 ans de ces facteurs, voire l’apparition potentielle de nouveaux facteurs pouvant avoir une influence future.
La proposition d’un plan d’actions à court et moyen terme permettant de répondre à ces enjeux, compte tenu du scénario prospectif retenu.

Pour chaque volet, le projet intégrera une forte dimension territoriale dans l’analyse, afin de pouvoir s’assurer que le plan d’action proposé soit en cohérence avec la réalité du territoire. L’étude est régionale et développera des focus sur les agglomérations d’Ajaccio et de Bastia.

L’UDES souhaite que ce projet soit fortement tourné vers l’action et éviter toute redite de rapport déjà réalisé. Elle a confié la mise en œuvre de cette étude au cabinet de conseil FR Consultants, spécialisé dans l’accompagnement de l’innovation sociale.

Après une première phase de diagnostic, le déroulé de l’étude prévoit la réalisation de trois séminaires de co-construction, entre les 16 et 20 septembre 2024, avec les employeurs et les salariés de l’ESS, les institutions, les opérateurs de l’emploi et les têtes de réseaux de l’ESS. Il est prévu d’y développer les plans d’actions à l’échelle régional, de la communauté d’agglomération de Bastia et de la communauté d’agglomération du pays ajaccien.

La restitution finale de l’étude est prévue pour octobre 2024.

Les financeurs du projet